防區農發〔2022〕41號 關于印發《2022—2025年防城區農用地 安全利用工作指導方案》的通知

各鄉鎮（街道）人民政府（街道辦事處），局有關股室、二層單位： 

　　為確保完成《中共中央、國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》（中發〔2021〕40號）提出的“十四五”期間農用地安全利用工作目標任務，根據《防城港市農業農村局關于印發2022—2025年農用地安全利用工作指導方案的通知》（防農發〔2022〕47號）文件精神，我局制定《2022—2025年防城區農用地安全利用工作指導方案》，現印發給你們，請認真貫徹落實。 

　　防城港市防城區農業農村局

　　2022年8月19日    

　　2022—2025年防城港市防城區農用地安全利用工作指導方案 

　　根據《中共中央、國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》（中發〔2021〕40號）和《防城港市農業農村局關于印發2022—2025年農用地安全利用工作指導方案的通知》（防農發〔2022〕47號）文件精神，為深入貫徹落實習近平生態文明思想，做好“十四五”期間全區農用地安全利用工作，保護農產品產地環境，提高農產品質量安全和糧食安全水平，制定本方案。

　　一、總體要求 

　　以改善農用地環境質量、保障農產品質量安全為核心，在安全利用類耕地中采取以農藝調控技術為主的安全利用類措施，在嚴格管控類耕地全面落實以種植結構調整為主的嚴格管控類措施，有效控制農用地土壤環境風險，實現農用地安全利用。 

　　二、工作原則 

　?。ㄒ唬┙y籌實施，分級負責。按照“國家統籌、省負總責、市縣落實”，按防城港市統籌安排農用地安全利用工作目標任務，明確技術措施，各相關單位（部門）組織實施培訓。 

　?。ǘ┓诸惞芾?，管控風險。實施農用地分類管控，對安全利用類耕地主要采取農藝調控為主的安全利用技術措施，有效降低農產品超標風險；對嚴格管控類耕地主要采取種植結構調整等措施，實現耕地有效利用。 

　?。ㄈ┟鞔_責任，合力推進。要全面落實農用地安全利用屬地責任，明確工作任務，強化擔當意識，完善工作機制，強化工作統籌，加強技術支撐，合力推進農用地安全利用工作，按時保質完成工作任務。 

　　三、目標任務 

　　根據《中共中央、國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》（中發〔2021〕40號）《防城港市農業農村局關于印發2022—2025年農用地安全利用工作指導方案的通知》（防農發〔2022〕47號）等文件要求，以安全利用類與嚴格管控類耕地面積之和為基數，我區2022—2025年各年度耕地安全利用任務率分別為穩定在90%以上、91%、92%和93%，其中嚴格管控類耕地要全部落實嚴格管控措施。 

　　四、主要工作 

　?。ㄒ唬┲贫üぷ鞣桨?，壓實工作責任 

　　根據防城港市確定的任務地塊，相關單位制定細化方案，明確分工、強化分工合作，縣鄉級單位增強業務交流，促進工作開展，保障措施落地。 

　?。ǘ┏掷m開展農用地安全利用聯合攻關 

　　根據《廣西農用地安全利用聯合攻關方案（2020—2024）年》（桂農廳發〔2020〕40號）要求，在“十三五”農用地安全利用聯合攻關示范區建設的基礎上，2022—2025年，按照防城港市統一制定的技術方案，實施廣西安全利用“GTP+”措施技術模式驗證和探索。爭取多渠道相關資金投入，根據本地實際情況建立本級聯合攻關示范區，共同推進“GTP+”農用地安全利用組合技術模式參數本地化。 

　?。ㄈ┳龊眉型七M示范區等建設工作 

　　根據當年度安排的農業資源及生態保護補助資金開展農用地安全利用項目，依托項目做好集中推進示范區及農用地安全利用村級服務站建設工作，積極發揮集中推進示范區以點帶面、示范帶動安全利用類措施落地的作用。在項目區內任務面積比較大的村建立村級服務站，為農業生產從業者提供農用地安全利用技術落地所需的相應培訓、宣傳及物資等服務，為農用地安全利用技術持續推廣打下堅實基礎。 

　?。ㄋ模┳龊棉r用地安全利用面上推進工作 

　　1.統籌相關農業項目。將糧改飼、木本水果種植、油料作物種植及其他非食用農產品種植等項目，優先在嚴格管控類耕地區域布局、安排及實施，推進嚴格管控類耕地種植結構調整；將土壤酸化改良等土壤質量提升項目，優先安排在安全利用類水稻產地實施，改善安全利用類水稻產地土壤環境質量，實現耕地有效利用。 

　　2.積極創新機制。將農用地安全利用實施情況作為糧食各種獎勵考核指標之一，既促進糧食數量安全，也促進質量安全。對參與農用地安全利用工作的米業企業、農資企業、農業科技企業及家庭農場、種植大戶等，可以直接給予葉面阻控劑、低積累水稻新品種等物資支持。鼓勵米業企業承擔或者參與農用地安全利用招標服務項目實施。 

　　3.加強技術培訓。有任務的鄉鎮（街道）要積極開展形式多樣的技術培訓與指導工作?！笆奈濉逼陂g，必須每年把農用地安全利用作為高素質農民、農村實用人才帶頭人、現代青年農場主、農業經理人等重要培訓活動的主要內容之一，提高農業生產從業者農用地安全利用技能，促進農用地安全利用面上工作開展。組織片區專家團隊對轄區內業務人員進行技術指導服務。鼓勵農資企業、米業企業參與農用地安全利用村級服務站工作，提升村級服務站能力，提高農業生產從業者參與度，強力推進農用地安全利用面上工作開展。 

　?。ㄎ澹╅_展耕地土壤環境質量類別劃分動態調整 

　　根據耕地土壤環境質量類別劃分動態調整相關技術規范，積極做好耕地土壤環境質量類別劃分動態調整策劃工作。合理規劃及協調各種農業產地環境監測布點，做好質量控制，共享各種監測數據成果，增加必要的樣點及原因分析監測，適時開展耕地土壤環境質量類別劃分動態調整。2022—2025年，開展2—3次動態調整工作，調整本區域安全利用類和嚴格管控類耕地面積，縮小重點工作范圍，做到有的放矢、精準治污。 

　?。┳龊霉ぷ髯栽u及考核有關工作 

　　建立和完善各年度的農用地安全利用臺賬，做好農產品質量抽測及工作質量監督工作。2022—2025年，于每年2月25日前將上一年度農用地安全利用工作總結、自評報告、評估報告、安全利用面積核算結果及佐證材料等有關材料（見附件）上報。 

　　五、保障措施 

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，健全工作機制。要提高政治站位，加強組織領導，切實落實主體責任，強化擔當意識，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，統籌推進農用地安全利用工作開展。各級各有關部門要按照職責分工抓好工作落實，加強協調聯動，鞏固已建立的農用地安全利用工作協調機制，強化協同配合，形成農用地安全利用工作合力，共同推進工作開展。  

　?。ǘ┘哟筚Y金投入，落實經費保障。積極爭取中央和自治區涉及土壤污染防治方面的資金支持，統籌使用各種支農扶農項目資金、土地出讓收入支農部分及農業各種獎勵資金，加強資金使用管理，規范用好資金，切實提高資金績效，確保經費使用規范、合理、有效，以順利完成國家下達的年度目標任務。 

　?。ㄈ┘訌娦麄鹘逃?，營造積極氛圍。各相關單位（部門）要多形式多渠道開展農用地安全利用知識的普及和教育培訓工作，利用互聯網、移動終端、廣播電視等各種媒介，不斷創新形式，制作通俗易懂的宣傳材料，大力宣傳國家有關農用地安全利用的方針政策，引導公眾自覺參與，形成共同保障糧食等主要農產品質量安全的良好氛圍。 

　　附件：1.縣級農用地安全利用工作推進統計表 

　　2.縣級農用地安全利用任務完成情況統計表 

　　附件1 

　　        年農用地安全利用工作推進統計表 

　　填報單位：     （章）             填報日期： 

　　填報人：               聯系電話：                審核人：          聯系電話： 

　　注：1.工作區域如果以村為抽測單元，則需要將安全利用類與嚴格管控類耕地分表填。2.項目類型：含國家、自治區及本地財政經費安排在安全利用類與嚴格管控類耕地的所有種植、有機肥及土壤項目；項目實施的面積（畝）：是指項目實際覆蓋的土（耕）地面積。3.技術培訓：可以填對應多個工作區域的合計數。含國家、自治區及本地財政經費安排在安全利用類與嚴格管控類耕地的所有種植、有機肥及土壤項目的培訓。農用地安全利用的每次培訓需做好工作臺賬，整理資料以待備查。4.帶動面積（畝）：通過項目示范及技術培訓，帶動面上實施的耕地面積（畝），含輪作式休耕等。只統計在安全利用類與嚴格管控類耕地上帶動的耕地面積，不含“現場非農用面積（畝）” 

　　附件2 

　　        年農用地安全利用完成情況統計表 

　　填報單位：     （章）                    填報日期： 

　　填報人：               聯系電話：                審核人：          聯系電話： 

　　注：1.此表及附件的檢測報告為敏感的內部材料，請通過規定渠道上報。2.食用農產品：指中晚稻、玉米、蔬菜及（水果）等。3. 作為佐證材料的所有食用農產品檢測評價報告，都要以附件形式提交。