解讀《防城港市防城區 國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》

　　一、方案制作目的 

　　“十四五”時期是全面建成小康社會，基本實現社會主義現代化的關鍵時期，是基本實現社會主義現代化的第一個五年規劃，我區在廣泛征求各界意見的基礎上，科學制定了《防城港市防城區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，闡明“十四五”時期全區經濟社會發展指導思想、目標任務、重大舉措和二〇三五年遠景目標，是防城區未來五年乃至十五年經濟社會發展的宏偉藍圖，是全區各族人民共同奮進的行動綱領，是政府履行經濟調節、市場監管、社會治理、公共服務職責和進行國土空間布局、產業結構調整和重大項目建設的重要依據和遵循。 

　　二、指導思想 

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照“建設壯美廣西、共圓復興夢想”的總目標總要求，深入貫徹落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，貫徹落實自治區黨委十一屆九次全體（擴大）會議精神及市委六屆十次全體（擴大）會議要求，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以高質量發展為主題，以供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以人民對美好生活日益增長的需要為根本目的，進一步解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干，緊緊抓住“一帶一路”、西部陸海新通道、粵港澳大灣區、北部灣經濟區等區域發展戰略機遇，以參與創建國際醫學開放試驗區為契機，培育壯大“海邊山”特色現代產業，促進更高水平的開放，推動城鄉融合高質量發展，創建一流營商環境，努力建成西部陸海新通道重要節點、國際醫療康養城，奮力打造沿海沿邊開放新高地、宜居宜業宜游新城區，全面開啟建設經濟繁榮、生活富裕、開放創新、團結和諧、幸福美麗防城新征程。 

　　三、編制原則 

　?。?）堅持黨的全面領導。堅持黨委在經濟社會發展中的領導核心作用，堅持區委總攬全局、協調各方的基本原則，為實現“十四五”規劃各項目標任務提供堅強的政治和組織保證。 

　?。?）堅持以人民為中心。堅持發展為民，發展靠民，成果民享，加快補齊教育、醫療、社會保障等民生領域短板，持續增進民生福祉，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感和安全感。 

　?。?）堅持新發展理念?？茖W把握新發展的階段性特征，堅持協調發展，繼續保持經濟總體平穩增長，做大經濟總量，推進經濟提質增效，推動實現更好質量、更高水平、更可持續的發展。 

　?。?）堅持深化改革開放。充分利用“三大平臺”先行先試優勢，加快推動重點領域和關鍵環節改革創新。繼續深入實施創新驅動發展戰略，將創新驅動融入經濟社會發展各環節，營造濃厚的創業創新氛圍，不斷釋放發展新活力。 

　?。?）堅持系統觀念。胸懷“兩個大局”，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，統籌安全與發展，注重防范化解重大風險挑戰，實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。 

　　四、主要目標 

　?。?）經濟質效躍上新臺階。新發展理念得到全面貫徹，經濟發展質量實現質的提升。地區生產總值年均增長7%左右。投資效率、企業效益、財政實力明顯提升。傳統產業加快轉型升級，邊境濱海旅游、邊貿特色加工、商貿物流、臨港配套等產業和新業態挑起大梁，特色農業穩居全市前列，現代服務業、優質資源開發水平邁上新臺階，信息化基礎設施進一步完善，產業數字化轉型升級加快推進，產業基礎和產業鏈水平進一步提升，“海邊山”特色現代產業取得顯著成效，產業發展的質量效益排名全市前列。價格總水平保持穩定，消費對經濟增長貢獻加大。 

　?。?）改革開放躍上新臺階。重要領域和關鍵環節改革取得重要成果，供給側結構性改革進一步深化，“三去一降一補”取得積極成效，營商環境位居全市前列，改革紅利不斷釋放。防城邊境經濟合作區加快建設，開放水平進一步提高，區域合作不斷深化，利用外資的規模和質量不斷提高，“三企”引進的力度不斷加大。 

　?。?）社會文明躍上新臺階。社會主義核心價值觀深入人心，公民素質和法治素養明顯提高，社會大局持續和諧穩定，覆蓋城鄉的公共文化服務體系不斷健全完善，精神文化生活日益豐富，民族傳統文化持續發揚光大，“海邊山”特色文化品牌效應不斷提升，國門文化工程進一步鞏固提升。 

　?。?）生態質量躍上新臺階。主要生態環保指標達到上級政府下達的要求，森林覆蓋率進一步提高，生態環境質量保持全市前列?？諝?、水體、土壤環境質量保持優良，生態環境質量穩中向好。綠色發展理念深入人心，海邊山生態安全屏障進一步筑牢，生態經濟體系基本建成。 

　?。?）民生福祉躍上新臺階。城鄉居民人均可支配收入增速位居全市前列，城鄉居民收入差距進一步縮小。脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興和新型城鎮化建設全面推進。住房、就業、教育、醫療、文化、社保、養老等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平進一步提升。 

　?。?）法治效能躍上新臺階。民主制度更加健全完善，民主形式更加豐富，法治防城建設全面推進，司法公信力明顯提高，防范化解重大風險機制更加健全，突發公共事件應急能力、防災減災救災能力顯著增強，社會治理體系和治理能力現代化取得重大進展。民族團結進步事業和邊疆治理取得新進展。

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